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党的十八大以来，我国科技实力跃上新的大台阶，在关键领域取得一批重大科技成果。妇女是新时代科技创新和科技事业蓬勃发展的重要参与者和贡献者。本文从党和政府推动妇女参与科技创新战略、将推动妇女参与科技创新纳入规划、加大对女性科技人才的资金支持力度、采取多方面措施全面加强高水平女性科技人才队伍建设等角度梳理了新时代妇女参与科技创新的进展与成就。

■ 倪婷

党的十八大以来，我国科技实力跃上新的大台阶，在关键领域取得一批重大科技成果。妇女是新时代科技创新和科技事业蓬勃发展的重要参与者和贡献者，党和政府采取切实措施促进女性平等参与科技事业，注重发挥女性科技人才作用，实施促进女科技工作者成长的倾斜性政策，女性参与科技创新的制度环境不断优化，广大女科技工作者坚持“四个面向”，在创造高水平科技自立自强、建设世界科技强国的征程中贡献磅礴的巾帼力量。

在党和国家科技创新战略下推动妇女参与

党的十八大以来，党中央全面加强对科技创新的部署。习近平总书记对科技创新提出一系列新论断、新要求，为建设科技强国提供了根本遵循。通过对科技创新进行系统谋划，推出一系列奠基之举、长远之策，使新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现。一系列战略举措的实施为包括女性科技人才在内的科技工作者创造了良好环境。为全面推动妇女参与科技创新战略，进一步激发女性科技人才创新活力，2021年，科技部、全国妇联等13个部门制定《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》，支持女性科技人才获取科技资源，提高科技决策参与度，保障女性科技人才参与科技创新发展的机会均等，完善女性科技人才评价激励机制，为女性科技人才营造良好科研环境、创造生育友好型工作环境，部署实施“科技创新巾帼行动”，采取切实措施支持女性科技人才投身高质量发展。

将推动妇女参与科技创新纳入规划

将促进女性科技人才发展纳入国家规划中同步实施。在《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》中，明确提出人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理的战略目标，并倡导为各类人才平衡工作和家庭责任创造条件，为促进科技领域的女性人才发展奠定了政策基础。

在促进妇女发展的专门规划中将培养女性科技人才作为主要目标。《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》明确将培养女性科技人才作为主要目标，规定了制定实施支持女性科技人才在创新发展中发挥更大作用的政策措施、建立多层次女性科技人才培养体系，培养具有国际竞争力的女性科技人才、培养高层次女性科技人才，支持女性科技人才投身科技创业等策略。《“十四五”时期妇联事业发展规划》将促进妇女在科技创新中展现作为的支持服务更加多样作为妇联事业发展的主要目标之一，提出要引领女科技工作者为科技创新贡献力量，为女科技人才发挥作用提供服务，为女科技人才平等参与科技项目和人才计划、平等参与科技管理和决策等提供政策支持。

加大对女性科技人才的资金支持力度

国家不断加大对科技事业的资金投入，同时实行倾斜性措施拓宽女性科技人才资助范围，女性科技人才受资助项目数量以及资助率均得到增长。十年来，国家财政科技拨款由2012年的5600.1亿元增长至2021年的10766.7亿元，增长了近一倍。随着国家对科技事业投入加大，国家自然科学基金实行倾斜性措施拓宽女性科技人才资助范围，对女性科技人才资金支持力度不断增强。

随着企业研发投入主体地位不断增强，企业研发投入力度进一步加大。十年来，我国科技投入大幅提高，企业成为科技研发经费投入的主要力量，制定专门措施，采取专门行动，加大对女性科技人才的社会资金投入，帮助科创女性解决科研基金、科创资金等问题。2021年，科技部、全国妇联等13部门印发的《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》，专门规定大力支持女性科技人才创新创业，国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器（众创空间等）加强对女性科技创业者的支持力度。同年，全国妇联、科技部、国务院国资委等7部门发起的“科技创新巾帼行动”极大促进了女性科技人才的科技成果转化。行动实施以来，广东省成立初始规模5亿元的国有资金支持和管理运作的女性科技创新基金——深圳市巾帼科技创新基金，江西省妇联联合企业设立“巾帼中医药传承与创新”女性科技工作者专项开放课题研究基金，湖北省妇联争取到武汉产业创新发展研究院5000万专项科创资金，为女科技工作者提供资金扶持。

采取多方面措施全面加强高水平女性科技人才队伍建设

2021年，中央人才工作会议召开，习近平总书记提出深入实施新时代人才强国战略，把建设战略人才力量作为重中之重来抓，大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师，擘画了新时代科技人才工作新蓝图。党和政府注重发挥女性科技人才力量，各部门积极落实中央决策部署，实施促进女性科技人才成长的倾斜性政策，为女性科技人才成长进步、施展才华、发挥作用创造良好政策环境，女性科技人才队伍建设取得重大进展。

把培养使用女性科技领军人才作为重点，在国家部署和实施的重大人才工程中推动女性科技领军人才培养。在一系列人才工程中，选拔培养了一批女性科技领军人才，逐渐形成了衔接有序、梯次配备的女性高层次人才队伍。把青年女性科技人才培养放在更加突出的位置。2004年全国妇联、中国科学技术协会等联合设立的“中国青年女科学家奖”，成为发掘和举荐高层次女性科技人才的重要平台，鼓励和吸引更多的女性进军科技创新。

新时代女性参与科技创新取得巨大进步

一系列措施的实施，我国在促进女性参与科技创新方面取得了巨大进步，大批女性活跃在科技工作的各方面，女性科技人力资源总量持续增长，为科技进步与创新做出重要贡献，越来越成为建设新型国家和世界科技强国的重要力量。十年来，女科技工作者队伍不断壮大。到2021年，女科技工作者达近4000万人，约占科技工作者总数的40%。

在引领科技创新的伟大征程中，女性科技人才在科学技术的若干重大、前沿领域发挥着越来越重要的作用。以两院院士为代表的一大批高端科技人才不断涌现。2021年，中国科学院、中国工程院增选院士，11位女科学家当选，占新当选两院院士的7.4%。2020年受表彰奖励的女科技工作者达4万余人次，占总数的27%。

新时代我国基础研究和原始创新取得重要进展，成功组织了一批重大基础研究任务，女性科技人才在航空航天、计算机、医药等战略高技术领域科研攻关取得一批重大创新成果，支撑高质量发展的能力和作用显著提升。杰出女性科技人才为我国载人航天、火星探测、探月工程、北斗导航系统等国家重大科技工程的顺利实施做出了重要贡献。新冠疫情暴发后，涌现出一批女性科技工作者，她们用科学技术守卫了国人健康。

（作者单位：全国妇联妇女研究所妇女历史研究室）

注：本文为研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目“中国共产党领导妇女运动百年重大成就研究”（批准号22ZDA023）的阶段性研究成果。